«Πέρασε» η τροπολογία για τα θέματα της ΕΕΑ

Με την ψήφιση της σχετικής τροπολογίας από την Ολομέλεια της Βουλής την Τετάρτη 14/3 και έπειτα από την θέσπιση ανάλογων ποινών στον πειθαρχικό κώδικα της ΕΠΟ, ολοκληρώθηκε η συμφωνία μεταξύ πολιτείας και ποδοσφαιρικής ομοσπονδίας αναφορικά με τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού και τον τρόπο επιβολής κυρώσεων για τις ομάδες που δεν θα λαμβάνουν πιστοποιητικό συμμετοχής στα πρωταθλήματα. Διαβάστε αναλυτικά την τροπολογία και την αιτιολογική έκθεση των βουλευτών Εμινίδη και Ιωαννίδη.

Από τη στιγμή που η ΕΠΟ πέρασε στον πειθαρχικό της κώδικα τις ποινές που είχε ζητήσει η πολιτεία να επιβάλλονται για τις παραβάσεις που θα διαπιστώνει με πόρισμα της η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού, η κυβέρνηση δεν είχε κανένα πρόβλημα να ολοκληρώσει τη συμφωνία με την ψήφιση σχετικής τροπολογίας.

Η τροπολογία ψηφίστηκε τελικά από την Ολομέλεια της Βουλής την Τετάρτη 14/3 και περιλήφθηκε σε νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης. Σε αυτήν, αναφέρεται ρητώς ότι το δικαίωμα επιβολής ποινών για τα πορίσματα που εκδίδει η ΕΕΑ, ανήκει στην ΕΠΟ. Εξίσου ρητή είναι η πρόβλεψη, ότι στην περίπτωση που η ποδοσφαιρική ομοσπονδία δεν λειτουργήσει βάσει του νόμου και του κανονισμού της, θα της επιβάλλεται πρόστιμο από το κράτος που θα κυμαίνεται από 100.000 έως 1 εκατ. ευρώ.

Η τροπολογία υπεγράφη από τον υπεύθυνο του τομέα αθλητισμού του ΠΑΣΟΚ, Σάββα Εμινίδη και τον ομόλογο του της Ν.Δ., Γιάννη Ιωαννίδη.

Σε δελτίο Τύπου που εξέδωσε ο κ. Εμινίδης, αναφέρονται τα εξής:

"Μετά από την πρόσφατη ψήφιση του αθλητικού νομοσχεδίου, είχε μείνει σε εκκρεμότητα το άρθρο 19 για το αρμόδιο όργανο επιβολής ποινών. Προκειμένου να μην υπάρξει εμπλοκή με το αυτοδιοίκητο του ποδοσφαίρου, υπήρξε συζήτηση και συμφωνία μεταξύ Πολιτείας και ΕΠΟ ώστε να αναλάβει η Ομοσπονδία την επιβολή ποινών, κάτι που επικυρώθηκε σήμερα από τη Βουλή, με την ψήφιση σχετικής τροπολογίας, την οποία κατέθεσαν ο βουλευτής Καβάλας Σάββας Εμινίδης και ο συνάδελφός του από τη Νέα Δημοκρατία Γιάννης Ιωαννίδης.

Με την τροπολογία αυτή έφυγε κάθε υπόνοια για πιθανά προβλήματα που θα μπορούσαν να έχουν οι σύλλογοι και η Εθνική Ομάδα. Καθιερώνεται πια η ουσιαστική εφαρμογή κανόνων δικαίου στο ελληνικό ποδόσφαιρο, με γνώμονα τη διαφάνεια και με στόχο να χτυπηθεί η αυθαιρεσία και να διασφαλιστεί το δημόσιο συμφέρον.

Στην αυριανή συνεδρίαση των υπουργών των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα αθλητισμού, ο Έλληνας Υπουργός Πολιτισμού θα έχει την ευκαιρία να εκθέσει στους ευρωπαίους ομολόγους του ολοκληρωμένες τις θεσμικές παρεμβάσεις της ελληνικής κυβέρνησης στον χώρο του αθλητισμού», ανέφερε σε δελτίο Τύπου ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ Σάββας Εμινίδης…".

Αναλυτικά το κείμενο της τροπολογίας που πέρασε την Τετάρτη από την Ολομέλεια της Βουλής:

«ΠΡΟΣΘΗΚΗ – ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων: «Διαχείριση και προστασία ακινήτων Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων - Ρύθμιση εμπράγματων δικαιωμάτων και λοιπές διατάξεις».

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ο Ν.4049/2012 είναι καρπός εντατικού δημοσίου διαλόγου και διαβούλευσης μεταξύ της Πολιτείας, των αθλητικών φορέων και των πολιτικών δυνάμεων. Συγκέντρωσε την συναίνεση της μεγάλης πλειονότητας του αθλητικού χώρου και επιμέρους διατάξεις του ψηφίστηκαν από τη Βουλή ομοφώνως. Ένα από τα επίκεντρα του δημοσίου διαλόγου ήταν η οριοθέτηση του αυτοδιοικήτου του ποδοσφαίρου και ευρύτερα του επαγγελματικού αθλητισμού εν σχέσει προς την προστασία του δημοσίου συμφέροντος, που αποτελεί πρωταρχική υποχρέωση της Ελληνικής Πολιτείας.

Η επιψήφιση του άρθρου 19 του παραπάνω Νόμου έγινε με το δεδομένο του πλήρους κανονιστικού κενού στο πειθαρχικό δίκαιο της ΕΠΟ, πράγμα το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στην ατιμωρησία των υπαιτίων για παραβάσεις που στρέφονται κατά του δημοσίου συμφέροντος. Ήταν όμως σαφές, από τις πολιτικές τοποθετήσεις του Υπουργού Πολιτισμού και Τουρισμού, αλλά και των εισηγητών του ΠΑΣΟΚ, της Νέας Δημοκρατίας και του ΛΑΟΣ, ότι η πλειοψηφία της Βουλής συνέκλινε στην θέση, ότι αν η ΕΠΟ συμπλήρωνε τον Πειθαρχικό της Κώδικα με επαρκές πλαίσιο πειθαρχικών κυρώσεων για παραβάσεις που στρέφονται κατά του δημοσίου συμφέροντος, η Πολιτεία, σεβόμενη το αυτοδιοίκητο της Ομοσπονδίας, θα μπορούσε να προβλέψει την επιβολή των ποινών αυτών από τα δικαιοδοτικά όργανα της ΕΠΟ.

Ήδη η ΕΠΟ αποφάσισε, με δική της πρωτοβουλία, την θεσμοθέτηση ενός πλαισίου πειθαρχικών ποινών, που θεωρείται επαρκές και ανάλογο για την προστασία του δημοσίου συμφέροντος. Γι’ αυτόν τον λόγο επιβάλλεται η θεσμοθέτηση της προτεινόμενης διάταξης, με την οποία η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού διαπιστώνει με πόρισμα ελέγχου, τυχόν παράβαση που στρέφεται κατά του δημοσίου συμφέροντος, με την αναγκαία διαβάθμιση της βαρύτητάς της και τα δικαιοδοτικά όργανα της ΕΠΟ επιβάλουν τις ανάλογες ποινές, σύμφωνα με την ακόλουθη διάταξη που εισάγεται στον Πειθαρχικό της Κώδικα.

ΠΡΟΤΑΣΗ – ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

Άρθρο...

1) Το τρίτο εδάφιο του άρθρου 77 Α παρ.3 του Ν2725/99 αντικαθίσταται ως εξής:

Σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του Ν.2725/99, με τις οποίες προβλέπεται η μη χορήγηση πιστοποιητικού περί τήρησης των υποχρεώσεων που προβλέπονται από τον Ν.2725/99 και αφορούν το δημόσιο συμφέρον, η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού εκδίδει πόρισμα ελέγχου πλήρως αιτιολογημένο, το οποίο διαβιβάζει στην οικεία Ομοσπονδία, η οποία προκαλεί τον πειθαρχικό έλεγχο της ΑΑΕ ή του ΤΑΑ που υπέπεσε στην παράβαση, σύμφωνα με τον Πειθαρχικό Κώδικα που προβλέπει ποινές για τις παραβάσεις αυτές.

Οι πειθαρχικές ποινές, που προβλέπονται στο πειθαρχικό δίκαιο της Ομοσπονδίας, πρέπει να είναι εσαεί ανάλογες με την βαρύτητα της παράβασης, επιφυλασσομένων σε αντίθετη περίπτωση των προβλεπομένων από τον Ν.2725/99 χρηματικών ποινών.

2) Στο άρθρο 5 παρ. 1 εδάφιο Γ’ του Ν.4049/2012 η φράση «μετά από γνώμη της Διοργανώτριας Αρχής» αντικαθίσταται με την φράση «μετά από σύμφωνη γνώμη της Διοργανώτριας Αρχής».


Άρης Ασβεστάς