Το ΣτΕ κατεδαφίζει το όνειρο (Sportday / Βασίλης Σαμπράκος)

Η απόφαση που εξέδωσε χθες το Ε' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) διόγκωσε το ήδη υπάρχον μεγάλο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η ΑΕΚ με το γήπεδο. Διότι συρρίκνωσε τις ελπίδες ανέγερσης νέου γηπέδου στην ιστορική έδρα της, στην έκταση που της ανήκει, στη Νέα Φιλαδέλφεια. Το ΣτΕ έκρινε ότι τόσο ο πρώτος όσο και ο δεύτερος νόμος, αυτός που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 2003 για να επιτρέψει στον Γιάννη Γρανίτσα να υλοποιήσει το βελτιωμένο σχέδιό του, είναι αντισυνταγματικός.

Τι σημαίνει αυτό για την ΑΕΚ; Οτι για να χτίσει γήπεδο η Ερασιτεχνική ΑΕΚ, θα πρέπει να εκπονήσει νέα επιστημονική μελέτη για το έργο. Να συντάξει περιβαλλοντική μελέτη, να καταρτίσει νέο τροποποιημένο ρυμοτομικό σχέδιο, να τα θέσει υπόψη όλων των ενδιαφερόμενων (δημοτική αρχή, δημότες και τοπικές αρχές) και εκ των υστέρων να καταθέσει την ολοκληρωμένη μελέτη στις αρμόδιες κρατικές αρχές, αιτούμενη την έκδοση άδειας ανέγερσης. Αυτήν τη διαδικασία η ΑΕΚ είναι υποχρεωμένη να την ακολουθήσει, ακόμη και αν θέλει να ξαναχτίσει το γήπεδο με τις προδιαγραφές, που είχε αυτό που γκρέμισε τον Μάιο του 2003 ο Γιάννης Γρανίτσας. «Αυτή τη στιγμή η ΑΕΚ δεν έχει άδεια ούτε για να βάλει ένα τούβλο», εξηγούσε με καμάρι ο νομικός σύμβουλος των 131 δημοτών της Νέας Φιλαδέλφειας, οι οποίοι είχαν καταθέσει την προσφυγή σε βάρος της νομοθετικής ρύθμισης, η οποία επέτρεπε στον Γρανίτσα να προχωρήσει.

Πόσος χρόνος απαιτείται μέχρι την έναρξη εργασιών στην έκταση της ΑΕΚ; Αν υπολογίσει κανείς ότι έπειτα από την κατάθεση της επιστημονικής μελέτης και αφού αυτή θα έχει προηγουμένως περάσει από τα χέρια των δημοτών της Νέας Φιλαδέλφειας, απαιτείται να παρέλθει ένα επιπλέον διάστημα έξι μηνών, στο οποίο δίδεται η ευκαιρία σε οποιονδήποτε να προσβάλει τη μελέτη. Η άδεια ανέγερσης εκδίδεται εκ των υστέρων και φυσικά τελεί υπό την αίρεση νέας προσφυγής προς το Ακυρωτικό Δικαστήριο. Κατά συνέπεια, ακόμα και αν η ΑΕΚ βρει έναν τρόπο να εξασφαλίσει 40 - 50 εκατ. ευρώ για να χτίσει ένα αμιγώς ποδοσφαιρικό γήπεδο, με συντελεστές δόμησης ίδιους με του σταδίου που κατεδάφισε ο Γρανίτσας, θα πρέπει να περάσουν περίπου 2,5 χρόνια για να βεβαιωθεί ότι θα μπορέσει να το χτίσει κάποτε.

Η χθεσινή απόφαση του ΣτΕ, η οποία σύμφωνα με το δικαστικό ρεπορτάζ είναι πρωτοφανής, προειδοποιεί το νομοθέτη ότι στο εξής δεν μπορεί να φτιάχνει νόμους, που να απαγορεύουν στους πολίτες να τους αμφισβητήσουν. Ο νόμος 3207/2003 δεν επέτρεπε στους πολίτες να προσφύγουν στο ΣτΕ. Γι' αυτό άλλωστε πανηγύριζε ο Γρανίτσας τον Δεκέμβριο του 2003, με τον ισχυρισμό ότι «οι πολίτες και ο δήμος δεν μπορούν πλέον να κάνουν τίποτα». Χθες αποδείχθηκε ότι μπορούσαν, αφού το ΣτΕ ακύρωσε αυτόν τον νόμο, επειδή έκρινε ότι ήταν αντιβαίνων στο κοινοτικό δίκαιο, αφού στερούσε από τους πολίτες το δικαίωμα να τον αμφισβητήσουν. Ποια η συνέπεια αυτής της απόφασης για την ΑΕΚ; Δεν μπορεί αυτή πλέον να ελπίζει ότι η νυν κυβέρνηση θα της «περάσει» ένα νόμο - άδεια ανέγερσης, ο οποίος δεν θα προσβάλλεται. Ακόμα και αν περάσει νέος νόμος, θα ελλοχεύει ο κίνδυνος προσφυγής στο ΣτΕ από δημοτική αρχή, πολίτες, δασαρχείο, υπουργείο Γεωργίας κ.ά. και νέας ακυρωτικής απόφασης. Υπό αυτές τις συνθήκες, η ΑΕΚ δεν μπορεί να ελπίζει ότι θα λάβει δάνειο για την ανέγερση γηπέδου. Διότι κανείς δεν θα δανείσει κεφάλαιο στην ΑΕΚ για ένα έργο, το οποίο θα κινδυνεύει να μείνει στη μέση.

Τι μπορεί να κάνει η ΑΕΚ για να χτίσει γήπεδο στη Νέα Φιλαδέλφεια; Οι επιλογές είναι δύο: α) να περιμένει την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ (εκτιμάται ότι θα εκδοθεί έπειτα από περίπου ένα χρόνο), ελπίζοντας ότι θα γίνει η έκπληξη και θα δικαιωθεί. Κάτι που δεν συμβαίνει συνήθως, αφού οι αποφάσεις της Ολομέλειας είναι ίδιες με αυτές των τμημάτων του ΣτΕ. β) Να εκπονήσει ένα σχέδιο για την κατασκευή γηπέδου δίχως εμπορικές χρήσεις ή με πολύ μικρή εμπορική ζώνη και να κινηθεί για την απόκτηση αδειών, μόνο αφού θα έχει προηγουμένως εξασφαλίσει τη συναίνεση της κοινωνίας του Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας. Και εφόσον βρει τα χρήματα, θα μπορεί σε περίπου 1,5 - 2 χρόνια να ξεκινήσει να χτίζει τη νέα της έδρα. Αν βρεθεί το κεφάλαιο και ακολουθηθούν διαδικασίες σε χρόνο ρεκόρ, η ΑΕΚ θα αποκτήσει τη νέα της έδρα σε περίπου 3 χρόνια. Είναι όμως ξεκάθαρο πλέον ότι η ΑΕΚ δεν πρέπει να κάνει τίποτα δίχως τη συναίνεση της δημοτικής αρχής και των δημοτών της Νέας Φιλαδέλφειας. Διότι διαφορετικά, έτσι όπως τα κατάφερε ο Γρανίτσας, δεν μπορεί να φτιάξει γήπεδο. Ούτε καν όμοιο με το ιστορικό στάδιο που κατεδαφίστηκε.

Επειτα από τη χθεσινή εξέλιξη, τα πιθανά σενάρια είναι αρκετά και εξαρτώνται από το αποτέλεσμα των εκλογών. Το σχέδιο Γρανίτσα «κάηκε» οριστικά. Αυτό που έχει εκπονήσει ο Δημήτρης Μελισσανίδης, θα πρέπει να τροποποιηθεί και να συνοδευτεί από επιστημονική μελέτη σχετικά με τις επιπτώσεις στο οικιστικό περιβάλλον και την ποιότητα ζωής. Αυτή η μελέτη θα τεθεί υπόψη της Πολιτείας για την έκδοση άδειας, με την ελπίδα ότι δεν θα βρεθεί ένας δημότης, που θα καταθέσει προσφυγή στο ΣτΕ. Αρα ακόμα και αν έχει έτοιμη την επιστημονική μελέτη ο Μελισσανίδης, θα πρέπει να τη θέσει άμεσα (δηλαδή αμέσως μόλις εκλεγεί στην Ερασιτεχνική) υπόψη όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Και εφόσον λάβει εκ των υστέρων, με τη συναίνεση όλων, την άδεια ανέγερσης, ρισκάροντας τα 3-4 εκατ. ευρώ που αυτή θα κοστίσει στην ΑΕΚ (ή τη «Δικέφαλος Α.Ε.»), θα πρέπει να πείσει μια τράπεζα να του χορηγήσει δάνειο 54 εκατ. ευρώ, δίχως να δύναται να παρέχει εγγύηση ότι το έργο θα αποπερατωθεί, αφού θα ελλοχεύει πάντοτε ο κίνδυνος νέας προσφυγής στο ΣτΕ από έναν πολίτη, που θα κρίνει ότι η επιστημονική μελέτη δεν είναι επαρκής και ότι το έργο θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ποιότητα ζωής. Θα αρκεί μια αίτηση ασφαλιστικών μέτρων για να «παγώσει» τις εργασίες μέχρι την εκδίκαση της υπόθεσης από το ΣτΕ.